项号

名称

数量

项目技术要求

最高限价

(单位：人民币元)

1 

广西农牧工程学校财务内部管理信息化系统

1套

（一）系统总体要求

★软件系统必须符合现行新版《政府会计制度》和《行政事业单位内部控制规范（试行）》制度文件的相关要求。（技术需求及要求中所提及的所有制度、规范等均以现行的为标准，如在服务期内有改动的，应配合采购人进行更新，不得额外收取费用）

（二）系统功能要求

1、系统架构

★（1）软件系统采用B/S结构；

★（2）系统采用集中式部署方式，集中应用服务器使用NGINX或者其他国产应用中间件，数据库服务器使用My-SQL SERVER或者是人大金仓等国产数据库；

★（3）客户端支持VPN和专线连接方式的登陆使用；

★（4）服务端支持32位和64位Windows Server 2003及以上版本操作系统，同时要求能与国库操作系统进行适配；

★（5）客户端支持32位和64位Windows操作系统，同时要求能与国库操作系统进行适配。

2、系统业务操作要求

（1）客户端可以实现自动下载安装，并能自动升级修复，同时操作界面应当简洁易用，便于操作人员的操作使用；

（2）审批流程的定制，可以实现由系统管理员的统一设定，应能通过系统方便快捷地调整。

（三）系统主要功能模块

软件系统应包含以下主要功能模块要求，功能模块可增加、定制及更新，可以根据用户的实际业务需求进行拓展，并增加新的业务功能模块，以便随时启用新的业务功能模块。

1、内控基础平台

本系统平台由系统管理员身份进行集中管理，实现组织机构、工作流程、系统级报销标准、操作员及权限的设置。同时能够满足以下要求：

（1）支持组织结构管理：统一的组织结构管理，支持多层组织结构和用户授权管理，满足高效、共享基础资料管理要求。

（2）支持统一权限管理：采用统一的权限控制机制，根据角色、操作员双重权限控制，可实现一人多限，限制保密信息的数据交换。支持角色功能权限管理，维护平台的角色信息（角色编号、角色名称等），设置角色拥有的菜单功能权限。同时，支持操作员数据权限管理，维护平台的用户信息，设置操作员所属角色及其授权访问的科目、报表、项目等系统基础资料。一个用户可以对应多个角色。

（3）基础数据与财政业务系统同步：如支出功能分类科目、支出政府经济科目、支出部门经济科目等基础数据信息必须与财政业务系统的信息自动保持更新一致。

2、预算管理系统

(1)预算编制管理

预算编制管理系统是推行预算编制常态化管理的应用系统。通过客观情况动态化建立预算项目数据库，在每年财政部门预算编制前通过本系统进行预算申报，并得到沟通、确认，由财务部门最终形成财政年度部门预算“一上”编制信息，实现预算编制常态化。同时支持单位内预算N上N下模式，完成对收入、支出预算（多个维度）的编制。

①可灵活定义各类预算编制模板：依据财政上报的格式要求进行自定义模板设置，并可以导出以便导入财政预算平台。

②可灵活定义审核流程：根据归口管理设置审核节点,自动通知到责任部门及责任人进行审核提醒。(财务拥有跨越节点的查看权)

③项目申报，必须满足项目负责人进行项目预算的申报：同一笔项目预算资金可以拆分、分为培训费差旅费其他支出等不同费用情况,并可根据使用者需求进行不同属性条件的汇总查询。同时可以自定义项目信息。

④可灵活定义人员经费、公用经费的取数来源和定额控制数。

⑤项目绩效内容自定义，可以实现预算绩效调整、项目执行情况查询、以及项目绩效评价。

⑥建立编报滚动项目库，实现项目编制、报送、排序、审批项目，使不同岗位的工作人员可以方便、有序地参加协同工作，提高工作效率；供内部用户浏览与查询，以便实时掌握项目编审的进度，帮助领导全面、及时地掌握项目申报方面的信息和动态，为领导提供高效、安全、灵便的指挥调度手段和决策依据。项目库包含“申报库”、“批复库”、“执行库”、“完结库”、“项目评审、绩效考评”，各部门可以查询到填报项目的预算进度以及最终项目预算资金分解的具体明细资金情况。项目支出与预算指标挂接，预算指标实时控制项目支出，避免了项目超预算情况。对专项资金的来源、流向、支出、结余等使用情况严格控制。实现项目从申报、评审、排序、核对、批复、执行跟踪、绩效考核的全过程管理；对跨年的项目进行滚动管理。避免项目申报在预算编制期间的盲目性和随意性，减少财务人员的审核工作量。项目预算绩效可以自定义绩效指标明细内容，项目完结后进行绩效完成指标内容填写，并可以上传佐证附件材料。

（2）预算指标管理

除了可获取财政一体化平台中预算、指标数据外，还可根据单位的需求自定义添加预算指标数据，并实现预算信息、指标信息与财政系统、账务系统保持一致。

①与预算编制系统有接口，建立起单位预算控制体系，在预算执行过程中，通过预算控制下的管理，防止各个业务环节在资金使用时超支，不按进度使用资金（各资金使用部门有权限查看各自部门的预算资金使用情况）。

②实现与财政预算管理系统衔接，接入单位年初预算信息、指标信息和调整信息。

③实现对接入的年初预算信息及调整预算信息的自动对比，并以直观方式展现两个版本间的数据差异。

④对接入的预算指标，可以根据教育系统的管理口径进行拆分和细化。

⑤提供指标分解、下发、分配、调整、支出、查询、统计、分析等功能。

⑥支持预算指标的调整或追加功能及查询。

⑦支持自定义预算报表功能，可自定义预算执行分析报表等。

3、支出管控系统

(1)经费申请系统

经费申请系统是内控体系的一部分，对单位资金使用活动的事前申请、经费规划，从而在经费执行时起到限制和监督的作用。经费申请可与网上报销系统、账务处理系统联用。

①可灵活设置不同类型的经费支出申请单，比如一般经费支出申请单、公务接待经费支出申请单、差旅经费申请单、会议经费申请单、培训经费申请单等，提供灵活自定义的单据设置功能，用户可定义单据要素、经费构成项、审核节点和流程。

②经费申请单登记簿、额度退回登记簿等查询功能，提供经费申请单登记簿，方便查询各类申请单送审、审核、已完结或作废等情况。经费支出申请单编制与指标系统联用，占用相关指标额度，剩余指标额度可以设置手动或自动退回，并提供退回额度登记簿查询。

③经费申请明细账、经费申请执行情况表查询功能，方便掌握全单位、本部门或指定项目的经费申请明细账；全面掌握全单位、本部门或指定项目的经费申请金额、使用金额、余额、执行进度百分比等执行情况信息。

★④实现经费支出申请单在经费申请的流程中任意环节挂接指标的功能。

★⑤实现出差报销时如果出差人重复日期无法完成报销的功能。

★⑥报销环节实现电子票据出现重复票据则无法完成报销的功能。

(2)网上报销系统

网上报销系统是支出管控领域重要的子系统，实现与预算指标联用，并受预算指标系统的预算控制，网上报销系统可以直接生成收付款单给出纳管理系统，也可以直接生成凭证给账务处理系统。

①提供灵活、丰富的参数控制开关，比如与出纳、总账是否联用；比如借款单和报销单单据号编码规则设置；比如单据保存检查指标额度的控制提醒；比如单据打印的节点控制（预约、送审、审核、付讫）等。

②提供丰富的单据模板，灵活的向导式便捷设置。提供借款单、报销单包括一般费用报销单、差旅费报销单、公务接待报销单、会议费报销单、培训费报销单、其他业务报销等。

向导式、积木式设置，灵活设置单据表外项、报销明细内容、结算方式等。

③提供借款单登记簿、借款单统计、预警、账龄等借款类信息查询。

④提供报销单登记簿、报销单统计、明细账等查询，以便总体掌握全单位、本部门或本人报销业务明细查询、汇总统计查询。

⑤还款处理，实现对借款单还款操作，并显示应收金额、本次还款金额、已收金额、指标金额、指标已还金额、指标未还金额等。

⑥支持网上报销系统单据的生成凭证状态，并传递记账凭证到账务处理系统，大大提高总账会计编制记账凭证的效率。

4、合同管理系统

结合单位特点，将合同进行细化分类，对预算执行过程中涉及的各种合同进行集中管理。

①系统具备围绕合同录入、合同处理、合同收支款管理、统计分析等模块的业务流程管理的功能。

②系统具备通过系统化实现数据录入及审核责任部门化功能。

③系统具备通过系统化实现数据处理多部门参与，实现系统稽核和制约，数据共享，达到直接查询列印报表的功能。

④合同管理与费用报销支付审批相结管理，实现收、付款事前、事中、事后的全过程管理。

5、采购管理系统

采购管理系统能够对各类采购活动的全流程管控，包括采购需求、计划的执行和最后采购验收与采购过程管理。主要内容包括供应商管理、采购商品管理、采购申请、采购打包管理、采购管理与采购档案管理，旨在规范行政事业单位各种采购业务流程，加强对行政事业单位采购活动管理，促进采购业务有条不紊实施，提高财政性资金的使用效益，保障采购质量。具体需求如下：

（1）采购管理系统需与预算管理系统、合同管理系统、资产管理系统能够实现有效的功能对接。

（2）采购系统支持与其他功能模块的无缝连接，采购项目签订合同后即可转入合同管理模块进行管理，对于可以列入到固定资产范围的实物，采购验收后系统会自动转入资产管理系统进行后续资产入库处理。

（3）采购管理。各部门根据工作需要、实际需求提出采购申请；通过部门请购单新增各部门需要申请的采购信息。

（4）采购执行管理。采购专员根据批复的采购申请单，选择或录入供应商，提交采购部门负责人审核。需实现采购全周期过程管理。需支持统一集中采购管理模式，即实现固定资产和物资实现集中采购，统一管理。系统需采用先预算、后计划、再执行的设计模式，实现从预算、计划到执行的采购全过程管理。需支持货物类、工程类、服务类。                       

（5）采购验收管理。可根据采购到货签收的实际数量，填制入库单据，对入库单进行审核、确认，并提供入库单查询功能，支持相关制度的查阅与参考。对采购订单进行验收，支持一张采购订单进行多次验收；

（6）供应商管理。提供供应商目录功能，支持对供应商信息进行维护，对供应商各类资质证信息进行维护。提供供应商评价功能，可建立供应商考核指标进行供应商评价，通过设置评价方案，确定考核与评价标准，对质量、交货、产品类型等方面的改进进行跟踪考核，提供供应商评价向导、评价结果汇总等一系列操作，并对供应商情况进行打分。

（7）采购综合查询。记录采购的全过程并回顾，并支持穿透相应的预算、请购单、采购单、采购结果、合同、验收、支付等相关联信息。支持查看系统当前已进行的各个阶段的采购情况，支持采购单号、类别、采购类型、采购金额、采购日期、单据状态等字段信息的查看，支持根据采购单号进行筛选查询与排序。支持与预算指标的关联，根据时间、类型、状态等各个维度的信息查询各个部门的采购情况。根据供应商类型、类型、时间等多个维度去查询供应商采购信息。

6、固定资产系统

①支持卡片式管理，为每个固定资产设置管理卡片

②支持资产部门化管理，按部门及使用部门分别管理资产

③支持固定资产计提累计折旧的功能

④支持固定资产总账、固定资产明细账的查询

⑤支持对个人资产的领用、借出、归还、维修、交接等相关应用

⑥支持RFID物联网卡应用，提高资产盘点效率。

7、移动APP应用系统

移动APP应用系统实现与PC端的基础数据、操作员权限、审核流程、单据要素的同步，为移动办公进行报销单等编制、审核、查询提供移动、实时查询。

①移动APP端单据设置和预览，方便移动端业务单据简便定义和查询。

②提供报销审批、我的审批功能，方便移动端进行报销单编制、审批、查询等操作。

③经费查询，可查询单位经费、部门经费、项目经费，APP经费查询可显示预算数、执行数、可用数、执行百分比的情况，同时显示年初数、调整数、在途数显示。

300000

二、商务最低要求表

商务响应条款

1、交付时间：自签订合同之日起30日内完成安装并交付运行。

2、交付地点：广西柳州市用户指定地点

3、质保期:按国家有关规定或厂家承诺实行“三包”，质保期从运行验收合格之日起不少于1年。质保期间提供免费软件服务，软件同版本免费升级。

4、售后服务要求:

（1）免费上门安装调试，免费现场培训相关人员至掌握操作及日常维护。

（2）培训服务：供货商上门培训不少于7天

（3）提供现场安装调试、使用指导培训服务；1年以内（含1年）免费软件升级服务、终身技术支持服务，为了不影响办公，投标人在用户所在地市有专业的售后服务力量。提供售后服务联系电话及联系人。免费质保期内，接到报障电话后2小时内响应，24小时内派工程技术人员到达现场进行检修。

★5、功能演示

★成交人签订合同时，采购人有权要求其对所招产品参数中，加★符号的功能参数项，进行逐一功能演示，超过1条演示无法体现招标参数要求，采购人可不予验收通过，且有权追究竞标人虚假应标责任。

★6、功能扩展承诺

投标人承诺由原厂商为客户提供完善、即时的售后服务，承诺可针对用户各类业务系统进行嵌入性订制开发服务。鉴于甲方业务的特殊性，需要进行个性化设计时，乙方应在技术上配合甲方设计要求并无偿进行底层数据接口对接。同时采购人有权对系统进行综合评定，评定其是否符合广西农牧工程学校长远发展的业务需求。

三、数据安全条款

相关信息安全的要求

投标人应严格遵守招标人关于信息安全方面的规定，自觉保密招标人的相关数据。项目成果以及为方便项目服务所提供给投标人的工作流程、管理模式、试验数据、规程、程序等相关资料文档及数据，在收发过程中所产生的资料、文档、数据及相关附属品均属于招标人信息资产，投标人应保证这些信息在项目期间及项目完成后规定时间内的安全。投标人应建立并实际运行项目进展期间的信息安全管理规范，以确保项目启动、运维的信息数据安全管理。非经招标人书面许可，投标人不得以任何形式泄漏项目资料及数据。因投标人原因导致项目资料、文档、数据或招标人其他有关秘密泄露的，招标人有权要求投标人采取措施消除影响，赔偿招标人损失，并追究其相关法律责任。